经济总量约占寰球的40%，承担着推动乡村振兴、促进城乡和会发展进军任务的寰球1864个县和县级市，“十五五”时辰如何杀青城乡和会和绿色转型，杀青高质料发展？

今天（11月8日）上昼，在中国县域经济发展大会组委会、中国县域经济50东谈主智库等多家机构共同主理的“中国县域经济发展大会2025年会”上，多位众人默示，“十五五”时辰，县域经济发展应把捏东谈主工智能、城乡和会、绿色转型、县域处置四个重心，以“精确施策”替代“千人一面”，甩掉县域发展“一刀切”模式，通过机制想象与平台搭建，为高质料发展铺设长效轨谈。

《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年谋略的建议》提倡，推动宜居宜业和好意思乡村开辟。发展各具特质的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度和会。加强县域基本大家就业供给统筹，完善插足保险长效机制。

“县域经济是城乡和会发展的重要切入点，是拉动耗尽和内需的进军引擎，亦然城乡统筹发展的中枢。”第十三届寰球政协副主席辜胜阻在视频致辞中默示，城乡和会的中枢是东谈主的和会，要以东谈主为本，促进城乡东谈主口解放流动，支柱大学生、退役军东谈主、企业家等返乡入乡，发展灵巧农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态，为乡村带来新理念、新技巧和新模式。

辜胜阻说，城乡和会的基础是经济的和会、产业和会，要推动农村的各产业深度和会，改变乡村单纯提供原材料、农副居品和劳能源的场面，构建城乡上风互补、单干配合的当代产业体系。“强县域与强省会要互相促进，分类推动以县城为载体的城镇化开辟，进步产业支柱智商和大家就业水平。”

11月8日，中国县域经济发展大会2025年会现场。照相/章轲

“跟着中国式当代化的推动，面前县域经济面对着转型升级、绿色发展、动能调动等一系列新问题，也迎来了数字经济、乡村振兴、新质坐蓐力种植等新的发展机遇。”大会组委会首席照管人、寰球总工会原副主席张世平默示，县域应通过轨制立异和基础形势开辟，冲突城乡壁垒，让东谈主才适意留在县城、回到县城，让成本看好县域，插足县域。

张世平以为，县域应驻足自己的资源资质、产业基础和比拟上风，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，借助东谈主工智能等新科技校正进步传统产业，鼎力发展特质产业、绿色产业和新式产业，推动一二三产业深度和会，打造具有历久竞争力和辨识度的县域产业柬帖。

年会上发布的《中国县域经济发展请教2025——城乡和会绿色转型》（下称《请教》）称，县域(县、市、旗)是中国二元结构栖息地，是中国“三留”（留守老东谈主、留守妇女、留守儿童）东谈主群采集地，更是各级政府提供大家居品与就业的主要区域。推动县域经济发展，等于不休进步大家就业属性，在县域实施更多和会发展的政策秩序。比如让地盘、资金、东谈主才、管制以及数据等各式身分愈加通顺流动，统筹新式工业化和新式城镇化，推动城乡和会和乡村全面振兴。

中国县域经济发展大会组委会实檀越任陈剑对第一财经记者默示，县城动作县域经济的中枢载体，处于“城尾乡头”的独特位置，在城乡身分交换中演出着至关进军的变装。把县城打形成为城乡身分对等交换、解放流动的要津，对于促进城乡和会发展、优化资源成立、进步县城经济发展活力具有真切真理真理。

陈剑以为，在产业和会方面，县城应充分进展其产业汇聚和放射带动作用。一方面，邻接城市产业篡改，招引城市的资金、技巧、东谈主才等身分向县城流动。另一方面，县城要积极与农村产业对接，协同推动农村一二三产业和会发展。以农居品加工业为例，浙江省嘉善县依托左近农村丰富的农居品资源，发展农居品精好意思加工，提高农居品附加值。同期，通过发展农村电商、乡村旅游等新业态，将农村的生态资源、文化资源升沉为经济资源，杀青城乡产业的上风互补。

县域在城乡身分交换中演出着至关进军的变装。图为福建一县域城市景不雅。照相/章轲

中国县域经济发展大会组委会首席众人、中国社会科学院首届学部委员田雪原在主旨演讲中默示，当代化是城乡和会立异发展的必由之路。本世纪中世全面杀青中国式当代化，是社会经济发展的总任务，一切发展齐要纳入当代化轨谈上来。当代化在引颈乡村振兴发展同期，也引颈城市化高质料发展、城乡和会发展。

田雪原说，当代化城市发展在支农兴农中进展着不成替代的作用，开辟城市化和会发展新路。

数据知道，2024年寰球农业科技企业逾越1.2万家，全年农居品网罗零卖额达6500亿元，同比增长18%。

中国财政学会国有钞票处置策划专委会副主任委员丁伯康也默示，周转钞票是推动县域经济发展的主要抓手。

中国宏不雅经济策划院策划员曾红颖以为，县域成为东谈主口流入地的基础要求如故具备。她例如说，现在，22个省已县县通高速。2023年，寰球2062家县病院参加县病院智商评估，隐敝寰球98.6%的县域，其中1894家县病院达到二级以上病院医疗就业智商(91.85%)，1163家病院达到三级病院医疗就业智商(56.4%)，县域义务教训优质平衡发展自2012年运转推动。宜居宜业环境开辟推动，农村基础形势完备度、大家就业便利度、东谈主居环境舒截至徐徐提高。

“千县千面，贵在求精。只消驻足原土资源资质，在产业细分限度深耕细作，方能将比拟上风升沉为竞争上风，书写‘小城伟业’的精彩篇章。”北京更始和发展策划会特约策划员田惠敏以为，面向改日，县域经济需聚焦细分限度，种植“专精特新”产业集群，构建从研发、制造到就业的竣工立异生态。蔓延农居品精好意思加工链条，发展中央厨房、预制菜等新业态；种植“农业+电商+文旅”模式，打造地舆标识品牌。探索生态居品价值杀青。

大会组委会晓示中国县域经济发展大会总部致密落户温州并举行了揭牌典礼。

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章轲

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